法院征地补偿款纠纷属于民事纠纷吗？

南通律师网 www.nt64.net

  法院征地补偿款纠纷属于民事纠纷吗?农村征地补偿款分配纠纷，是指村民委员会或由村民小组在分配土地征用补偿费用时，在村民中实行不平等分配，不分或少分给一部分村民土地征用补偿费用而引发的纠纷。农村征地补偿款分配纠纷，是否属于民事诉讼范围，尚存在争议。有人认为，土地征用补偿费用的分配，是集体经济组织内部事务的处理，不是平等主体之间的民事行为。土地征用补偿费用的分配纠纷，属国家建设征用土地中出现的纠纷，只能有有关行政部门协调解决。且《中华人民共和国土地管理法实施条例》第26 条明确规定：“市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。”村民委员会组织法第4条规定：“乡、镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。”故当村民与村委会或村民小组因征地补偿费问题发生争议时，市、县、乡(镇)政府应当解决，责无旁贷。所以，土地征用补偿费用分配纠纷不属于人民法院管辖。也有人认为，依照《土地管理法》第十条的规定，农村集体土地所有权的性质属于村农民集体所有，集体经济组织是代表农民集体对其所有的集体土地行使经营、管理、收益权的机构，与其成员之间地位平等。集体经济组织分配土地征用补偿费用的行为，是依法行使集体土地的经营、管理、收益权的具体体现，是一种民事行为。因此，此类纠纷属民事诉讼受案范围。二、征地补偿款分配法律有何规定?关于此类纠纷，人民法院应否作为民事案件受理，最高人民法院的有关解释也前后不一。最高人民法院业务庭自1994年至2004年就村民征地款分配纠纷问题是否受理做了五个复函或答复。一是最高人民法院[1994]民他字第285号《关于王翠兰等六人与庐山区十里黄土岭村六组土地征用费纠纷一案的复函》，其主旨是不予受理;二是最高人民法院法研[2001]51号《关于人民法院对农村集体经济所得分配是否受理问题的答复》，其主旨是受理;三是最高人民法院法研[2001]116号《关于村民因土地补偿费、安置补助费与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复》，其主旨是受理;四是最高人民法院[2002]民立他字第4号《关于徐志君等十一人诉龙家市龙渊镇第八村委会土地征用补偿费分配纠纷一案的复函》，其主旨是不予受理;五是最高人民法院[2004]民立他字第33号《关于村民请求分配征地补偿款纠纷法院应否受理的请求的答复》，其主旨是不予受理。由于最高人民法院业务庭的复函或答复内容冲突，使得下级法院对这类案件是否受理掌握不一，各取所需。人民法院是国家的审判机关，司法是社会公平、正义的最后一道屏障。在市场经济条件下，人民法院对因农村征地补偿费分配引起的纠纷不作为民事案件受理缺乏依据。《土地管理法》第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。”这里出现了集体经济组织与村民委员会两个并列的概念，这两者不是同一个组织，也不是相互交叉的组织。至今法律上对何为农村集体经济组织还没有明确的界定。根据字面的理解，集体经济组织应是村民集体管理集体经济而设立的组织，如农村经济合作社等，它与村民委员会有很大区别。村民委员会是村民自治组织，由《中华人民共和国村民委员会组织法》调整。村内集体收入应当由村集体经济组织进行分配，但在实践中，很多地方没有成立村集体经济组织，其收入分配由村民委员会或村民小组代为行使权利。因而，当土地收益分配纠纷发生诉讼时，便发生在村民与村集体经济组织、或村民委员会、或村民小组之间。因村民委员会、村民小组是村民自治组织，村集体经济组织是经济管理的组织，两者均不是一级政府机构，所以，进行的管理、分配等活动不具有行政性。从法律上讲，对来源于农村集体所有的土地等自然资源的收益，依法属于全村村民，如果法律没有特别规定应属于全体村民共有，每个成员的权利是平等的，对集体土地等的收益享有可分割的特定份额。可见，对我国农村公民来说，土地征用补偿费用分配权是一项法定的财产性民事权利，对该民事权利的侵害是一种侵权行为，应当依法由侵害人承担相应的民事责任。再说，集体经济组织分配土地征用补偿费用的行为，也是依法行使集体土地的经营、管理权的具体体现，本身就是一种民事行为。因此，集体经济组织成员(或村民)与集体经济组织(或村、组)之间因土地征用补偿费分配所引发的争议应属于平等主体之间的民事争议。对此，只要符合民事诉讼法第一百零八条的规定， 人民法院应当作为民事案件予以受理。一般情况下，征地补偿纠纷主要的矛盾原因在于经济补偿的问题，并不涉及到刑事犯罪的情况，所以在法院对征地补偿纠纷进行判决的时候，应当按照民事诉讼法的相关规定来进行。需要注意的是，涉及到征地补偿的项目和标准应当根据所征收土地的地理位置和土地利用情况来认定。
  
  
  

·国有土地怎样分开土地使用证？
      国有土地怎样分开土地使用证？ 国有土地怎样分开土地使用证？ 国有土地使用证分割如何办理 1、基本流程 (1)交整个楼盘的国有土地使用证原件验审，验证是否可以办理。如果该土地有抵押，则不能办理。 (2)交房屋测绘报告; (3)交土地分割登记宗地面积统计表(包含全楼盘所...

·河北衡水耕地征地补偿费的办理流程是怎样的?
      河北衡水耕地征地补偿费的办理流程是怎样的? 一、河北衡水耕地征地补偿费的办理流程是怎样的? 征地告知、现状调查及确认、征询意见，组织征地听证、征地材料的组织、审核及上报、征地的审核和报批、发布征收土地公告、办理补偿登记、拟定和公布征地补偿、安置方案、举行听证以及批准征地补偿、...

·湖此利川征地补偿标准是怎样的
      湖此利川征地补偿标准是怎样的三类区片区片范围i：除上述区域以外的其他村。补偿标准：耕地：30800元/亩;菜地：33880元/亩;果园：33880元/亩;茶园：33880元/亩;精养鱼池：33880元/亩;林地：21560元/亩;未利用地：15400元/亩。湖北省恩施州利川市土地...

·集体土地使用证经营规定是什么？
      集体土地使用证经营规定是什么?拥有集体土地使用证是可以办理相关的经营活动的。集体土地使用证是依法办理的证件，应当具有法律效力。《集体土地使用证》是根据《土地管理法》及《土地登记规则》的规定，土地登记按照土地登记申请——地籍调查——权属审核——登记发证的程序办理。申请者提交以上资料...

·农村征地补偿项目有哪些
      农村征地补偿项目有哪些 一、农村征地补偿项目有哪些 根据《土地管理法》第48条规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。 《土地管理法》第四十八条? 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。...

·以出让方式取得土地使用权的注意事项有哪些
      以出让方式取得土地使用权的注意事项有哪些国家拥有土地的所有权，但是对土地没有使用的时候就会将土地出让给一些土地使用者，而土地使用者需要向国家支付相应的出让金，但是土地使用权的出让需要符合相应的用地计划，那么以出让方式取得土地使用权的注意事项有哪些呢？下文为你解答。以出让方式取得土...

·土地使用证变更成都的规定有哪些？
      根据实际中的土地情况可以看出，土地的面积适用范围等内容是在逐年进行着演变的。所以随着社会的更新发展对于土地使用证需要进行相对应的变更与更新。那么土地使用证变更成都的规定有哪些呢?接下来的内容就进行了相关的内容分析与诠释。 土地使用证变更成都的规定有哪些? 一、国有土地使用证变更的...

·土地承包经营权流转的程序是怎样的？
      土地承包经营权流转的程序是怎样的？ 一、土地承包经营权流转的概念 土地承包经营权流转，是指通过承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转·“土地承包经营权流转”最早是1995年提出的，国发﹝1995﹞7号 《国务院批转农业部〈关于稳定和完善土地承...

·有些房没有土地使用证能过户吗？
      有些房没有土地使用证能过户吗？一般情况下购买的房屋是有两证，房产证和土地证。这样两证齐全的情况下出售或者转让房产不会承担风险。但是现在很多情况下房屋没有土地证就出售，里面有违规问题。那么，有些房没有土地使用证能过户吗？下面就让我们为您整理一下相关的知识，为您解答疑惑。 一、有房产...

·办理地点
      办理地点 区房地产交易中心。 二、办理时间 周一到周五9：30-11：30，13：30-16：30 三、需携带材料 1、当事人身份证(出租人和承租人)原件 复印件; 2、房地产权证原件 复印件; 3、房屋租赁合同原件; 4、委托书原件 复印件、代理人身份证原件 复...

·土地使用证年限是多少？
      土地使用证年限是多少？正常的纯住宅是70年、30年只是你的土地使用年限，并不是房子的使用年限，因为房子在不拆迁不是危房的情况下一直都是自己的，就算30年以后土地使用年限到了，政府会和收取土地延期的地价。产权证是没有期限的，土地使用期到期后，可以再续交使用费。和房屋使用期限不是一个...