土地承包经营权是转让还是流转？

南通律师网 www.nt64.net

  土地承包经营权是转让还是流转？ 一、土地承包经营权
  土地承包经营权(以下简称为“承包经营权”)是反映我国经济体制改革中农村承包经营关系的新型物权。民法通则规定了公民、集体的承包经营权受法律保护(第80条第2款、第81条第3款)。
  承包经营权就是承包人(个人或单位)因从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产或其他生产经营项目而承包使用、收益集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。其特征在于：
   第一，承包经营权是存在于集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。这就是说，承包经营权的标的，是集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，而不是其他财产。有的集体组织，按承包人承包土地的数量，作价或不作价地分给承包人部分耕畜、农具或其他生产资料，这是附属于承包经营权的权利。
  农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营的，由发包人与承包人订立承包合同，约定双方的权利和义务。而农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营的，根据土地管理法第15条第2款的规定，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。
   第二，承包经营权是承包使用、收益集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。承包人对于承包土地等生产资料有权独立进行占有、使用、收益，进行生产经营活动，并排除包括集体组织在内的任何组织或个人的非法干涉。这里应当指出的是。承包人并不取得承包土地或其他生产资料的全部收益的所有权，而是要依约定数额(承包合同)将一部分收益交付与发包人，其余的收益归承包人所有。所谓”承包”，其意义主要在此。由于土地这一生产资料的特殊法律地位，承包人对之并无处分权。
   第三，承包经营权是为种植业、林业、畜牧业、渔业生产或其他生产经营项目而承包使用收益集体所有或国家所有的土地等生产资料的权利。这里的种植，不仅是指种植粮食、棉花油料等作物，也包括树木、茶叶、蔬菜等。另外，在承包的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂水面经营林业、牧业、渔业等，都属承包经营权的范围。
   第四，承包经营权是有一定期限的权利。根据土地管理法第14条、第15条的规定，农民集体经济组织的成员承包本集体经济组织的土地，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，其期限为30年。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
  单位、个人承包经营国有土地，或者集体经济组织以外的单位、个人承包经营集体所有的土地，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，土地承包经营的期限由承包合同约定。该期限虽然由当事人在承包合同中加以约定，但应当根据从事承包经营事业的具体情况，确定承包经营的期限。例如开发性的承包经营(如开荒造林)，由于生产周期较长，需要多年的投资，期限可以长些。这既有利于土地的开发利用，也可以避免承包期限过长不利于对土地所有权的保护。
  从以上承包经营权具备的这些特征可以看出，承包经营权虽然产生于承包合同，但不限于承包人与集体组织间的财产关系，而是一种与债权具有不同性质的物权，并且也是传统民法的物权种类所不能包括的新型物权。
   二、土地承包经营权是转让还是流转
  包括创设取得和移转取得两种情况：
  1、土地承包经营权的创设取得，主要是指承包人与发包人通过订立承包经营合同而取得承包经营权，分为家庭承包与以招标、拍卖、公开协商等方式进行的承包。通过这两种方式承包的，都应当签订承包合同，承包合同自成立之日起生效，承包方于合同生效时取得土地承包经营权。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。
  2、土地承包经营权的移转取得，是指在土地承包经营权的流转过程中，受让人通过转包、互换、转让等方式，依法从承包人手中取得土地承包经营权。我国物权法规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记;未经登记，不得对抗善意第三人。
  通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。
  因此，我们知道，土地承包经营权是流转，流转的方式中包括转让。
   土地承包经营权是转让还是流转?转让是土地承包经营权流转的一种方式，其他的方式还包括转包、互换、继承等。土地的承包权在承包期内属于承包人所有，承包人可以根据经营权流转的相关规定做流转变更，但需要注意的是，流转后，土地的使用权可以变更，但土地的法定作用不能变更。

·酒驾关押地点是在哪里？
      酒驾关押地点是在哪里?根据法律规定，饮酒驾驶机动车违反了道路交通法律法规，由公安机关根据具体情节处以罚款，并处十日以下拘留。作出行政拘留处罚决定的，被拘留人一般关押在违法行为地的拘留所。具体以公安机关的处罚通知书为准。《道路交通安全法》第九十一条　饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月...

·农村中的房屋虽然是在集体土地上休假的，但此时房屋却是属于农村
      农村中的房屋虽然是在集体土地上休假的，但此时房屋却是属于农村居民个人所有的，因此在其去世之后作为其合法所有的遗产，自然是能够被继承的。那一般要怎么来继承农村房屋呢?这是很多人搞不清楚的地方，对此，我们整理了相关资料，就来为你做具体介绍。 一、如何继承农村房屋 我国的《民法典》中所...

·异地可以登记结婚吗？
      异地可以登记结婚吗 根据《婚姻登记条例》的规定，内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。也就是说，打算结婚登记的男女双方，应当共同到一方当事人的户籍所在地办理结婚登记手续，而不能到双方户籍所在地之外的地方办理结婚登记手续。此处的异地如...

·父母宅基地是不是合法遗产
      根据法律规定，宅基地是不能作为遗产继承的。《民法典》规定：第三百六十三条 宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。而《土地管理法》第6条规定：“城市市区的土地属于全民所有即国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地...

·国有土地使用权证吊销收回能获得补偿吗？
      国有土地使用权证吊销收回能获得补偿吗？一、国有土地使用权证吊销收回 1、国有土地吊销：吊销是指收回并注销，即吊销是指由有管辖权力的部门停止原来准许进行某项活动的对象停止该项活动并收回准许文本的执行过程，一般带有强制性。起因基本是由于该对象违背或违反了发放文本时的约定所致。 吊销，...

·以土地使用权抵债协议怎么写？
      以土地使用权抵债协议怎么写？ 在生活中，有时会遇到没能力用钱来清偿债务的情况，这时候，我们可以采取以其他东西来抵债的办法，也可以以自己的土地使用权来还债，但是必须要签到以土地使用权抵债协议来约束债权人和债务人双方对于债的约定。签订以土地使用权抵债的协议，来清偿债务需要注意很多。...

·缓刑收监是回判决地吗
      一般是回判决地。据我国刑诉法规定：被判缓刑申请的异地执行，但由于因居所变化确需变更居住地的，可以申请回原籍执行。根据《社区矫正实施办法》第十四条的规定，社区矫正人员因居所变化确需变更居住地的，应当提前一个月提出书面申请，由司法所签署意见后报经县级司法行政机关审批。县级司法行政机关...

·泗水县2023年征地补偿标准是什么
      泗水县2018年征地补偿标准是什么1、土地补偿费和安置费征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整...

·有白色的国有土地使用证吗颜色不同各代表什么
       白色的国有土地使用证是没有的，不过土地证的确分颜色。因为土地证分为国有土地证，集体土地证，集体土地所有证以及土地他项权利证明书，所以颜色也是有所区分的。那么下面介绍一下土地使用证的颜色不同都代表有何用途。 土地证书颜色分为：国有土地使用证、集体土地使用证为红色，集体土地所有证、...

·重庆征地补偿安置标准新规定是什么？
      重庆征地补偿安置标准新规定是什么?重庆征地补偿安置标准新规定是：部分区内按照批准的土地面积来进行，每亩18000元补助。土地补偿费不分地类、不分地区，按批准征收土地总面积计算，标准为每亩18000元。安置补助费按转非安置的农业人口数计算，每个转非安置的农业人口的安置补助费标准为3...

·企业征地补偿律师收费标准是什么？
      企业征地补偿律师收费标准是什么？ 企业征地补偿是指企业用地被政府依照我国相关法律依法征收时对企业进行的相关的补偿，在企业发展的过程中，多多少少会遇到土地面积限制发展的情况，此时，企业就面临着征地的选择。企业征地或征用个人土地都有一定的补偿标准，今天，我们就来听听企业征地补偿给您...