村民小组能否作为原告、被告或第三人即能否作为案件当事人参加民事或行政诉讼？

南通律师网 www.nt64.net

  根据我国民事诉讼法的相关理论，民事诉讼当事人指的是因民事上的权利义务关系发生纠纷，以自己的名义进行诉讼，并受人民法院裁判拘束的利害关系人；同时根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条的规定，民事诉讼的当事人指的是公民、法人和其他组织。显然村民小组既不属公民也不属法人，但村民小组是否属于其他组织呢？根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第四十条规定：民事诉讼法第四十九条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。

  

   而村民小组是否符合其他组织的条件要求呢？首先《农村土地承包法》第十二条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。

  

   其次、《土地管理法》第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。

  

   第三、《物权法》第六十条规定，对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）……；（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；（三）……。第六十二条规定，集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当依照法律、行政法规以及章程、村规民约向本集体成员公布集体财产的状况。

  

   第四、《村民委员会组织法》第十条规定，村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选；第二十一条，人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。

  

   第五、最高人民法院对河北省高级人民法院答复意见也明确了村民小组诉讼主题资格问题。

·鉴定费用由谁承担
      对于鉴定费用应由哪一方当事人负担问题，争议较大，裁判观点也不尽相同。总体来说，主要存在两种不同的观点：一是败诉方承担说。该说认为，鉴定费用属于诉讼费用，原则上应当由败诉方负担。《诉讼费用交纳办法》第6条以列举的方式规定，鉴定人在人民法院指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误...

·哪些案件必须向特定的人民法院起诉?
      下列案件由特定的人民法院管辖，其他法院无管辖权，当事人必须向特定的人民法院起诉： 　　（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖； 　　（二）因港口作业中发生纠纷提起 的诉讼，由港口所在地人民法院管辖； 　　（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时...

·人民法院决定立案的时间有多长？
      人民法院收到起诉状或者口头起诉，经审查，认为符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；认为不符合起诉条件的，应当在七日内裁定不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。
...

·恶意虚增诉讼标的额的行为
      人民法院在立案登记阶段，对当事人的诉讼标的额是否符合级别管辖的规定，原则上仅进行形式审查，即当事人对其诉讼请求的具体金额提出相应的事实和理由即可，至于该事实和理由能否支持其诉请金额，则属于案件的实体审理范围，立案登记阶段一般不予涉及。同时，为保障当事人规范、诚信行使诉权，合理、有...

·什么是公告送达？
      

    公告送达是指，在受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的情况下，人民法院通过公告将诉讼文书有关内容告知受送达人的一种特殊的送达方式。
    最高人民法院关于适用民事诉讼法若干问题的意见第八十八条规定...

·常见的民事诉讼风险
      

一、起诉不符合条件

　　当事人起诉不符合法律规定条件的，人民法院不会受理，即使受理也会驳回起诉。
　　当事人起诉不符合管辖规定的，案件将会被移送到有权管辖的人民法院审理。

　　二、诉讼请求不适当

　　当事人提出的诉讼请求...

·如何提出反诉？
          在民事诉讼中，双方当事人的权利是平等的。原告有提起诉讼的权利，被告有反驳原告的诉讼请求以及提起反诉的权利。
    反诉就是在已经由原告起诉而开始的民事诉讼程序的争议和理由有牵连的保护自己的民事权利和合法利...

·不知对方下落的婚姻或债权债务案件该如何？
      女方的户口已经迁到男方这边，现在女方已经离开男方家一两年了，男方至今也不知道女方在哪，推测最近过年女方会回娘家过年。问如何起诉？ 在找不到女方的情况下，想要起诉离婚，如果选择直接起诉，那么法院很难送达相关材料，只能公告送达，然后很可能缺席判决，这样的话大多情况下不会第一...

·对法人或者其他组织提起的民事诉讼，应向哪个人民法院提起？
       民事诉讼法第二十二条规定，对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。法人或其他组织以它的主要办事机构所在地为住所。因此，如果欲对法人或者其他组织提 起民事诉讼，应向法人或者其他组织的主要办事机构所在地的人民法院提起诉讼。...

·没有被告身份信息，可以到法院起诉吗
      《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零九条规定，原告起诉时提供被告的姓名或者名称、住所等信息具体明确，足以使被告与他人相区别的，可以认定为有明确的被告。《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第六条第三项也作出了与前述内容一致的规定。因此，只...

·被告如何答辩？
       答辩即被告人针对原告人起诉的事实和理由向人民法院提出的答复和辩解。 　　人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状是被告人或被上诉人针对原告人 或上诉人的诉讼请求、事实根据和理由进行回答和辩解的诉讼法律文书。 　...