用人单位在企业规章制度中规定的罚款条款是否合法有效？

南通律师网 www.nt64.net

  《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条 用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

   作为以“保护劳动者合法权益”为立法宗旨之一的《劳动合同法》，对用人单位提出解除劳动合同作出了严格限制，对劳动者获得经济补偿的适用范围规定得相对宽泛，但对于劳动者的赔偿责任，仅在第90条规定，劳动者违法解除劳动合同或者违反劳动合同约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任，但对上述两种情形之外，用人单位能否以劳动者违反规章制度进行罚款或要求劳动者赔偿损失，《劳动合同法》并未作出明示规定。

   罚款，属于行政处罚的种类，根据我国的《立法法》和《行政处罚法》的规定，可以设定行政处罚的只有法律、法规和行政规章，并且有相应的复议、行政诉讼等救济程序。而用人单位不是行政处罚的主体，不具备实施经济处罚权的主体资格，对员工做出经济处罚是没有法律依据的。

·《工伤保险条例》施行前所受事故伤害的工伤认定尚未完成的，在该条例施行后重新启动的工伤认定程序中，可否适用《工伤保险条例》？
      我国1996年《企业职工工伤保险试行办法》并没有将见 义勇为遭受的伤害作为工伤对待。因此，在《工伤保险条例》施行 之前，也就是在2004年1月1日以前，如果职工在出差的途中见义勇为而遭受了伤害，职工是无法申请工伤的。在此情况下，职工只 能向直接的侵权者即造成其伤害的人请求赔偿。...

·事实劳动关系的证明
          当用人单位与劳动者发生劳动纠纷时，用人单位往往不承认其与劳动者存在劳动关系，此时就需要劳动者举证劳动关系的存在。所以，劳动者在实际工作中要注意收集相关的证据材料。
    1、签订劳动...

·劳动合同中解除或者终止劳动合同条款的效力如何认定？
      约定“双方再无任何经济纠纷。”并不表示员工放弃了诉权，如果事实是比如公司少缴了社保，这一条就是无效条款。即员工仍然可以在法律规定的范围内主张自己的权利，并不会因为双方协议中有这样一条而免除企业的法定责任。企业之所以喜欢在解除协议中写上这一条，是希望通过这样的条款减少潜在的劳动争议...

·劳动者未实际提供劳动，是否成立合同？
      认定劳动关系应当采取综合的认定方法，当劳动者与用人单位未签订书面劳动合同的时候，应当综合考虑其他情形认定双方之间是否存在劳动关系，如用人单位由向劳动者支付工作工资性劳动报酬的记录，劳动者在经济上依赖于用人单位；劳动者被纳入用人单位的生产组织体系中从事劳动，而不是独立的业务或经营活...

·因用人单位原因未订立或未续订书面劳动合同，应承担何种法定责任？
      《劳动合同法》第十条 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 2、《劳动合同法》第八十二条 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。 ...

·因劳动者自身原因故意或过失不签订劳动合同，事后能否据此主张双倍工资补偿？
      根据劳动合同法第八十二条规定，用人单位支付的二倍工资，应考量未签订书面劳动合同的原因。如果是用人单位的原因，用人单位应当支付二倍工资；如果是其他原因包括劳动者的原因，用人单位不需要支付二倍工资。可归责是判断用人单位是否承担二倍工资的基本原则。劳动者已经与其他用人单位签订书面劳动合...

·用人单位与劳动者解除劳动合同并向其支付一次性安置费，是否还应赔偿失业保险金？
      用人单位为劳动者购买社保是用人单位的法定义务，虽然明珠印刷厂与黄周松签署了《自愿放弃购买社保声明书》，但该行为并不符合法律的规定，不能因此而免除用人单位为劳动者购买社保的责任。黄周松反悔后，明珠印刷厂应当及时为黄周松购买社保。在双方协商未果的情况下，黄周松于2014年5月16日向...

·未用真实身份信息就业的劳动者的养老保险损失依法由谁来承担？
      实践中，劳动者与用人单位因基本养老保险发生争议主要有以下两种情况：一是基本养老保险参保纠纷。是指因用人单位未依法给劳动者办理基本养老保险参保手续、缴纳养老保险费，因劳动者主张自己的权利，要求用人单位补办基本养老保险手续、补缴社会保险费，与用人单位之间发生的社会保险纠纷。二是基本养...

·全员劳动合同制的管理
      劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，依照国家法律、法规和政策规定，加强对劳动合同的签订、履行、变更、考核、解除和终止的全过程管理，才能构筑企业稳定和谐的劳动关系，逐步在企业内部建立劳动合同协商机制，依法通过协商约定岗位、劳动条件、报酬、合同期限等内容...

·与用人单位签订保密协议的劳动者违反该协议的，应否向用人单位支付违约金？
      我国《劳动合同bai法》第du23条规定：“用人单位与zhi劳动者可以在劳dao动合同中约zhuan定保守用人单shu位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞...

·劳动合同变更纠纷
      劳动合同的变更，是指劳动合同的双方当事人对已生效的劳动合同条款进行修改或增减。劳动合同的变更，只限于劳动合同条款内容的变更，如工作内容的变更、工作地点的变更、工资福利的变更等。 《劳动法》第17条规定：“订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律...