附补贴的公益劳动组织者与参与者之间的劳动关系如何认定？

南通律师网 www.nt64.net

  1、雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。“从事雇佣活动”，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。在雇佣关系中，雇员应受雇主的控制、指挥和监督。

   2、附补贴公益劳动也不同于公益性岗位。公益性岗位是指由政府出资或者社会筹集资金开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。公益性岗位优先安排困难人员或特殊群体，并从专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴。《中华人民共和国就业促进法》第五十三条规定：“政府投资开发的公益性岗位，应当优先安排符合岗位要求的就业困难人员。被安排在公益性岗位工作的，按照国家规定给予岗位补贴。”公益性岗位所形成的法律关系本质上是劳动关系，不同于按照市场机制竞争选择、协商一致确定的劳动关系，其是一种政府救济岗位又兼具公益性。但是其公益性特征又决定了公益性岗位不适用无固定期限劳动合同及不支持经济补偿，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条规定：“地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。”公益性岗位上的劳动者除上述限制外，与一般劳动合同的劳动者一样均享受劳动法律法规和社会保险等相关权利。

   3、根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定：“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。”公益性组织作为群众性活动的组织者对其参与者负有安全保障义务，缘由在于公益性组织对其管理区域最有可能了解、预见可能发生的危险，并最有可能采取必要的措施防止损害的发生或者减轻损害的程度。判断公益性组织是否尽到安全保障义务，针对特殊群体应采用高于普通正常人的标准。本案中孟某昆往返于康复站途中因交通事故而死亡，并非右安门街道办事处所能掌控的区域范围，对此也未违反安全保障义务的规定。

·用人单位违法解除劳动合同应承担何种责任？
      劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，一经依法订立，即受到法律法规的保护，任何一方都不得随意解除。如果一方或双方当事人要解除劳动合同，也应当符合法律法规法定的条件。《劳动合同法》第三十六条、第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条对用人...

·职工出差途中突发疾病死亡的，是否应认定为工伤？
      职工上班途中突发疾病死亡，而非受到”非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害”，故不符合《工伤保险条例》第十四条的规定。该条例第十五条规定：”职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）...

·带薪年休假纠纷
      一、劳动者与用人单位因支付未休年休假工资报酬而发生劳动争议的，人民法院应予受理。 　　二、用人单位未安排年休假，劳动者主张按其日工资收入300%支付未休年休假工资报酬的，应予支持。 　　用人单位已安排年休假，且能举证证明系因劳动者本人原因未休，劳动者要求支付年休假工资差额的，...

·用人单位超过一年未与劳动者签订书面劳动合同的，发生争议时，劳动者能否提起劳动合同诉讼？
      劳动合同的签订方式就一种，就是书面按照《劳动合同法》第16~17条规定来订立劳动合同。 第十六条　劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。 　　劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。 　　第十七条　劳动合同应当具备以下条款： 　...

·如何认定用人单位与劳动者口头约定的试用期的效力？
      根据《劳动合同法》第17条规定，试用期不属于劳动而合同的必备条款，而是属于约定条款，缺少试用期的约定并不影响劳动合同的效力。当劳动者与用人单位就试用期发生纠纷时，除非双方都认可关于试用期的明确约定，否则提出存在试用期的一方应当负有举证责任来证明试用期的存在。 试用期因含在劳...

·发包人与个人承包经营者是否对劳动者的工伤损害承担连带责任？
      《江苏省实施工伤保险条例办法》第三十条规定，用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包人不具备用人单位资格，由具备用人单位资格的发包人承担工伤保险责任。《劳动合同法》第九十四条规定，个人承包经营违反规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带责任。这意味着，...

·因劳动者自身原因故意或过失不签订劳动合同，事后能否据此主张双倍工资补偿？
      我国法律并未明确规定因劳动者自身原因，公司未与其签订书面劳动合同并继续保持劳动关系的，劳动者能否向公司主张双倍工资赔偿。但在实践中不同地区有不同规定，主要存在以下两种观点：（1）因劳动者过错导致未签定书面劳动合同并继续保持劳动用工关系的，劳动者无权主张双倍工资赔偿（主要包括广东省...

·签订劳动合同应注意的事项
      一、有关劳动合同的签订

    1、符合双十条件的话，在签订合同时，最应注意的事项是什么？

    答：符合双十条件，是指在本单位已经工作了10年以上，离退休年龄不到10年，男的60岁退休，在单位...

·全员劳动合同制的管理
      劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，依照国家法律、法规和政策规定，加强对劳动合同的签订、履行、变更、考核、解除和终止的全过程管理，才能构筑企业稳定和谐的劳动关系，逐步在企业内部建立劳动合同协商机制，依法通过协商约定岗位、劳动条件、报酬、合同期限等内容...

·医疗期满，用人单位如何合法的解除劳动合同？
      根据《劳动合同法》第四十条的规定，有下列情况的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同，劳动者患病或者非因工负伤在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排工作的。 劳动者在医疗期满后，用人单位尽到诚实磋商的...

·个人承包经营招用劳动者的，用工关系及损害赔偿如何认定？
      1、劳动合同法中的劳动者，是指劳动合同法规的能够参加劳动法律关系的一方当事人，即指达到法定年龄，具有劳动能力，能够依法签订劳动合同，独立给付劳动并获得劳动报酬的自然人。个人承包经营，是指发包方与个人承包经营者通过订立承包经营合同，将发包方组织的全包或部分经营管理权在一定期限内交给...