划拨地土地使用权补偿规定是什么？

南通律师网 www.nt64.net

  划拨地土地使用权补偿规定是什么？近几年出现很多钉子户，主要是因为在解决征收土地的时候不能及时的解决与人们的的矛盾，导致的结果就是无论是执法人员还是民众都受到一定的损失，因此我国不断的完善相关法规来很好地解决征地补偿时候的纠纷，那划拨地土地使用权补偿规定是什么？下面就详细介绍。一、划拨地土地使用权补偿规定
  ?1991年8月30日，国家土地管理局政策法规司在回函湖北省土地管理局《关于对“无偿取得土地使用权”含义的答复》认为，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十三条“无偿取得的土地使用权”的含义，是指除出让形式以外，通过行政划拨方式取得的土地使用权。二、划拨土地的范围具有严格的界定。《城市房地产管理法》第二十四条规定，下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：1、国家机关用地和军事用地;2、城市基础设施用地和公益事业用地;3、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;4、法律、行政法规规定的其他用地。2004年8月28日经过第二次修正的《土地管理法》第五十四条也有类似的规定，并将第三款中的“项目用地”修改为“基础设施用地”，进一步缩小了划拨用地范围。2001年4月30日，《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001)15号)再三重申：严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》关于划拨用地范围的规定，任何单位和个人均不得突破。除法律规定可以采用划拨方式提供用地外，其他建设需要使用国有土地的，必须依法实行有偿使用。《划拨用地目录》于2001年10月22日以国土资源部令第9号发布公开施行。目录对划拨供地项目进行细分，按用地功能、性质把属于经营用地及其他应推向市场的用地剥离出来，一律不再纳入划拨目录;增补国家机关、邮政、通信、城市基础设施、公益事业等行业的项目用地划拨目录。三、划拨土地的收回分为基于客观事件的收回和基于公共利益的收回两类。1、基于客观事件的收回主要是指《土地管理法》第58条第四项、第五项规定的因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的情形、公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的情形，国家基于公共利益对土地资源进行分配，由于划拨土地是无偿取得的，当公共利益基于上述客观原因消失时，收回划拨土地不需要补偿。《土地管理法》第58条第2款、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第47条第1款规定也做出了明确规定。对于基于客观事件收回划拨土地如何对地上附属物进行适当补偿呢?目前理论界尚有争议，笔者认为应对实际损失予以补偿，附属物实际建筑成本价值除去折旧应视为实际损失。2、基于公共利益的收回主要指《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第47条第2款、第3款规定的根据城市建设发展需要和城市规划需要收回划拨土地，以及《土地管理法》第58条第1款、第2款规定的为公共利益需要或为实施城市规划进行旧城改建需要，收回土地使用权。问题是《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定的是无偿收回划拨土地，《土地管理法》第58条却明确对土地使用权人给与适当补偿。两者规定稍有矛盾。但是笔者认为《土地管理法》法律位阶比较高，且《土地管理法》第58条是1998年修订，比1990年出台的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》更新，因此应当适用《土地管理法》第58条。另外2001年2月13日，国土资源部印发的《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》(国土资发[2001]44号)规定：“企业改制时，可依据划拨土地的平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益，计入企业资产”。这个规范性文件首次明确了企业的国有划拨土地使用权具有财产权益，明确承认了划拨土地使用权也是一种财产权。对于基于公共利益收回划拨土地如何进行适当补偿呢?笔者认为政府依法收回划拨土地使用权，应对原土地使用权人给予补偿，补偿前应依据《城镇土地估价规程》对该宗划拨土地使用权进行价值评估。《城镇土地估价规程》的说明中曾提到：“划拨土地使用权价格与土地使用权出让金之和为出让土地使用权价格”。实际估价时，依据宗地条件评估其出让土地使用权价格(通常设定为该用途的最高出让年限)，扣除应缴纳的土地出让金，即为划拨土地使用权价格。对于地上附属物仍然是实际建筑成本价值除去折旧。随着我国的经济在不断的发展，很多地区就需要不断地进行建设，在建设过程中难免会出现占用民众土地的情况，就需要及时的与民众进行协调，以及依法来进行补偿保障民众的利益不受到任何损失。
  
  
  

·农村土地可以承包5年吗？
      农村土地可以承包5年吗?农村土地一般不可以承包5年，《农村土地承包法》规定了耕地的承包期为30年，原则上来说，30年内不能调整承包的耕地。当然，《农村土地承包法》也并不是一概禁止在承包期内调整承包地，在自然灾害严重损毁承包地等特殊情况下，可以调整承包地。调整承包地必须同时符合以下...

·继承土地使用权的规定有哪些？
      继承土地使用权的规定有哪些？ 一、土地使用权继承概念 土地使用权继承指公民按照法律规定或者合法有效的遗嘱取得死者生前享有的土地使用权的行为。继承人除继承土地的使用权外，其地上附着物的所有权也随之得到继承。 二、土地使用权继承的法律特征 土地使用权继承具有如下法律特征： ...

·农村的集体土地使用证可以贷款吗？
      农村的集体土地使用证可以贷款吗？相信您都清楚，银行等金融机构是可以进行抵押贷款的。既然是抵押贷款，自然需要有一定的抵押物，其中抵押物可以是房子，也可以是车子等。总之，就是有符合法律规定的，并且是可以抵押的物品，就可以办理抵押贷款。当经济状况不佳的时候，我们可以进行贷款，但是对于很...

·在外地如何向法院起诉离婚
      离婚一般从原则上来说是需要到其中一方所在地或者居住地进行才行的，但是当前有许多夫妻由于发展的需要，所以并不会待在同一个地区不会一直在老家进行发展，所以可能会需要在异地办理离婚，但在外地办理离婚的话很多人都不知道要如何进行，那在外地如何向法院起诉离婚呢？ 在外地如何向法院起诉离婚 ...

·用土地使用权证能贷款吗？
      用土地使用权证能贷款吗？在我国，土地所有权归国家和集体，居民只能享有土地使用权。土地使用权证是我们拥有土地使用权的证明，也是我们处分土地使用权的基础。随着土地流转的加快，我们对土地使用权的利用方式也越来越多。那么，用土地使用权证能贷款吗?我们为您解答。 一、什么是土地使用权证? ...

·商铺土地使用年限满后怎么办？
       一、商铺土地使用年限满后怎么办? 1.根据国家现在对商铺土地使用权的规定，商铺土地使用权年限40年或服务土地使用年限70年到期后自动续约。 2.商铺土地的所有权是国家的，我们只是有商铺使用权，商铺的40年也就是指商铺的土地的使用权年限，到期的只是商铺土地租用时间，不是房...

·变更土地使用年限应该怎么计算？
      变更土地使用年限应该怎么计算？在我们国家，国家对土地的规划是比较规范的，城市土地和农村土地都是属于国家的，我国的土地使用用途分为几种，没种的使用年限也是不同的，那么在土地使用用途变更了之后，其使用年限也是要随之改变的，下面就由我们来告诉您变更土地使用年限应该怎么计算。 一、土地使...

·我国集体土地使用权抵押吗
      我国集体土地使用权抵押吗 想要更好的发展农村经济，就要对农村集体成员进行符合法律规定的活动，其中宅基地等集体土地使用的方式就有效的利用了国家土地并多方面的涉及到大多数农民，但他们只拥有土地的使用权，那么我国集体土地使用权抵押吗这个问题是否合法就要通过下文来了解了。 关于集体土...

·荒山荒地可以被强征吗？被强征如何维权？
      荒山荒地可以被强征吗？被强征如何维权？ 一、荒山荒地可以被强征吗？被强征如何维权？ 1、首先核实征收审批手续合法性，征收批准时间直接决定补偿标准。 2、具体涉及到土地及房屋补偿标准以征地批准机关批准的征收补偿安置方案以及当地规范性补偿文件为准并结合相应市场评估值。 3、政...

·都江堰征地补偿标准是什么？
      都江堰的建设工程从很早之前就开始了，近期又开始动工，对于都江堰的建设中存在的农民补偿来说是非常重要的，也是您密切关注的问题，那么到底都江堰征地补偿标准是什么？分为什么具体的标准来进行的补偿。您一起来了解一下。都江堰征地补偿标准是什么？ ?《土地管理法》第四十八条　征收土地应当给予...

·大棚征地补偿标准是怎么样的
      大棚征地补偿标准是怎么样的城市拆迁涉及到的基本上都是房屋，而在农村地区拆迁不同，除了要对被拆迁土地进行补偿外，还会涉及到房屋、青苗、大棚等的补偿。那要是对农村居民的大棚进行拆迁的话，还要对大棚征地补偿，赔偿农民的损失。下面我们就介绍一下大棚损失的赔偿内容。一、大棚拆迁有拆迁补偿吗...