土地承包经营权流转管理办法

南通律师网 www.nt64.net

  土地承包经营权流转管理办法 一、土地承包经营权流转的定义
  土地承包经营权流转，是指通过承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转"土地承包经营权流转"。
   二、农村土地承包经营权流转管理办法
   农村土地承包经营权流转管理办法
   第一章　总 则
   第一条 为规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。
   第二条 农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。
   第三条 农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。
   第四条 农村土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到保护。
   第五条 县级以上人民政府农业行政主管(或农村经营管理)部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。
   第二章 流转当事人
   第六条 承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。
   第七条 农村土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。
   第八条 承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。
  没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。
   第九条 农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
  受让方应当具有农业经营能力。
   第十条 农村土地承包经营权流转方式、期限和具体条件，由流转双方平等协商确定。
   第十一条 承包方与受让方达成流转意向后，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案;以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。
   第十二条 受让方应当依照有关法律、法规的规定保护土地，禁止改变流转土地的农业用途。
   第十三条 受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。
   第十四条 受让方在流转期间因投入而提高土地生产能力的，土地流转合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时，受让方有权获得相应的补偿。具体补偿办法可以在土地流转合同中约定或双方通过协商解决。
   第三章 流转方式
   第十五条 承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。
   第十六条 承包方依法采取转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变。
   第十七条 同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续。
   第十八条 承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，经发包方同意后，当事人可以要求及时办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。
   第十九条 承包方之间可以自愿将承包土地入股发展农业合作生产，但股份合作解散时入股土地应当退回原承包农户。
   第二十条 通过转让、互换方式取得的土地承包经营权经依法登记获得土地承包经营权证后，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他符合法律和国家政策规定的方式流转。
   第四章 流转合同
   第二十一条 承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。
  农村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。
  承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。
   第二十二条 承包方委托发包方或者中介服务组织流转其承包土地的，流转合同应当由承包方或其书面委托的代理人签订。
   第二十三条 农村土地承包经营权流转合同一般包括以下内容：
  (一)双方当事人的姓名、住所;
  (二)流转土地的四至、座落、面积、质量等级;
  (三)流转的期限和起止日期;
  (四)流转方式;
  (五)流转土地的用途;
  (六)双方当事人的权利和义务;
  (七)流转价款及支付方式;
  (八)流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理;
  (九)违约责任。
  农村土地承包经营权流转合同文本格式由省级人民政府农业行政主管部门确定。
   第二十四条 农村土地承包经营权流转当事人可以向乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门申请合同鉴证。
  乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门不得强迫土地承包经营权流转当事人接受鉴证。
   第五章 流转管理
   第二十五条 发包方对承包方提出的转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地的要求，应当及时办理备案，并报告乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门。
  承包方转让承包土地，发包方同意转让的，应当及时向乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门报告，并配合办理有关变更手续;发包方不同意转让的，应当于七日内向承包方书面说明理由。
   第二十六条 乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门应当及时向达成流转意向的承包方提供统一文本格式的流转合同，并指导签订。
   第二十七条 乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门应当建立农村土地承包经营权流转情况登记册，及时准确记载农村土地承包经营权流转情况。以转包、出租或者其他方式流转承包土地的，及时办理相关登记;以转让、互换方式流转承包土地的，及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更等手续。
   第二十八条 乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门应当对农村土地承包经营权流转合同及有关文件、文本、资料等进行归档并妥善保管。
   第二十九条 采取互换、转让方式流转土地承包经营权，当事人申请办理土地承包经营权流转登记的，县级人民政府农业行政(或农村经营管理)主管部门应当予以受理，并依照《农村土地承包经营权证管理办法》的规定办理。
   第三十条 从事农村土地承包经营权流转服务的中介组织应当向县级以上地方人民政府农业行政(或农村经营管理)主管部门备案并接受其指导，依照法律和有关规定提供流转中介服务。
   第三十一条 乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门在指导流转合同签订或流转合同鉴证中，发现流转双方有违反法律法规的约定，要及时予以纠正。
   第三十二条 县级以上地方人民政府农业行政(或农村经营管理)主管部门应当加强对乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门工作的指导。乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门应当依法开展农村土地承包经营权流转的指导和管理工作，正确履行职责。
   第三十三条 农村土地承包经营权流转发生争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决。
  当事人协商不成的，可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府调解。
  当事人不愿协商或者调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
   第六章 附 则
   第三十四条 通过招标、拍卖和公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，经依法登记取得农村土地承包经营权证的，可以采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转，其流转管理参照本办法执行。
   第三十五条 本办法所称转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。
  转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。
  互换是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换,同时交换相应的土地承包经营权。
  入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营;其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。
  出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。
  本办法所称受让方包括接包方、承租方等。
   第三十六条 本办法自2005年3月1日起正式施行。
  以上就是我们为您整理的土地承包经营权流转的定义以及土地承包经营权流转管理办法，明确其管理办法，规范双方的权利和义务，有利于流转合同及操作程序的规范，有利于农村土地经营的规模化，以及农业产业结构调整。

·在什么地方办理房产证更名
      在什么地方办理房产证更名房产证过户需买家拿着购房合同、购房发票、身份证、房产证、土地证、税费缴纳证明、户口本(暂住证)等证件到当地房管局办理过户即可。二、房产交易及过户的相关手续：1、买卖双方建立信息沟通渠道，买方了解房屋整体现状及产权状况，要求卖方提供合法的证件，包括房屋所有权...

·广东征收土地补偿标准是怎么规定的？
      广东征收土地补偿标准是怎么规定的？广东省在城镇化建设方面一直走在全国前列，对于因建设需要失去土地的农民，政府会支付一笔补偿款。这笔费用包括土地补偿费、安置费和青苗费等。每年的发放标准都不大一样，这和当年的土地年产值息息相关。那么广东征收土地补偿标准是怎么规定的？下面请看我们总结整...

·昆明市征地补偿标准？
      昆明市征地补偿标准？随着经济的发展，在我国政府在许多的地方开始征地进行拆迁。这么做的目的其实是为了让我给更快的步入现代化，但是很多时候征地都不愉快，不能成功，其实原因大都基于征地的补偿给的不恰当，那么在昆明，昆明市征地补偿标准是多少钱呢？下面我们将为您进行详细解答。昆明市安宁市征...

·买二手房土地使用证没过户怎么办?
      买二手房土地使用证没过户怎么办? 如果土地使用权不过户，其物权仍属于权证上之人，权证人可以出让该土地使用权，在该土地使用权上设置抵押权，买方不得主张该行为无效，只能要求卖方承担违约责任。就相当于购买一件商品，而商品仍在卖方手中，卖方可以将该商品再次出卖给第三人，而第三人可以取得...

·叶祖新土地被强征 看明星怎么面对强征
      叶祖新土地被强征 看明星怎么面对强征 　　事件缘由：《步步惊心》中饰演十爷的知名演员叶祖新老家浙江衢州的土地被强行征收，因当地村里征用土地用作污水处理，作为当地朴实的农民，其父母同意并支持，但是在面积上有所分歧!可街道干部和村干部在没有和叶祖新爸妈签署任何协议，没有人去家里做任何...

·集体土地使用人和权属所有人是什么？
      集体土地使用人和权属所有人是什么？越来越多的农村人在外务工，导致农村大片大片的土地都空着，有的到其中商机人会承包这些土地，开展养殖业或种植业等，进行土地资源的合理利用，在这种情况下，承包商就拥有了集体土地的使用权，那么，集体土地使用人和权属所有人分别是指什么呢？一、集体土地使用权...

·土地使用权征收什么税？
      土地使用权征收什么税？ 国有土地使用权的主体范围是很广泛的，只要是在法律所允许的范围内，它既可以是企事业单位，也可以是个人。那么关于土地使用权征收什么税？我想大部分人都不能准确的说出来吧，接下来就请跟着我们一起来了解一下吧。 一、土地使用权相关定义 1、土地使用权（Land...

·山西省最新征地补偿标准
      山西省最新征地补偿标准 近年来,征地拆迁补偿标准成为社会炙手可热的话题。而补偿标准不仅和各地发展水平以及平均收入水平有关,同时也受土地市场价格、政策等因素的影响。因此,各地方土地拆迁补偿标准是没有统一的标准来衡量和计算。那么山西省最新征地补偿标准是怎么规定的?以下是我们为你整理...

·分开土地使用权的申请规定是什么？
      分开土地使用权的申请规定是什么？ 一、分开土地使用权的申请规定是什么? 申请。由用地者填写变更土地登记申请书，说明变更依据和变更内容，同时提供下列证明材料： (一)因土地有偿出让、转让引起国有土地使用权转移的，应提交出让、转让合同及有关批准文件。 (二)用出让、转让获得的...

·最新辽宁省盖州市征地补偿标准
      年最新辽宁省盖州市征地补偿标准? ? ? ?根据《土地管理法》第四十八条规定：“征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。 征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地...

·孩子户口不在本地能上学吗
      户口不在本地，可以在本地上学。但是要在当地公安机关办理暂住证或者居住证，以证明居住的实际情况。当然，教育部门会对常住户口、暂住的名额配比上进行考量，本地户口会更加有利。流动人口的孩子虽然可以在异地上学，学籍档案并不是每个地方都可以调出调入的，所以还得考虑以后享受哪里的生源政策，哪...