政府以土地使用权入股的法律特征有哪些

南通律师网 www.nt64.net

  政府以土地使用权入股的法律特征有哪些
  
  一、政府以土地使用权入股的法律特征有哪些?
  
  (1)国有土地使用权作价出资(入股)必须依法审批;
  
  (2)国有土地使用权作价出资(入股)方式受范围限制;
  
  (3)国有土地使用权作价出资(入股)前必须进行地价评估，估价结果要备案;
  
  (4)作价出资(入股)取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押;
  
  (5)土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。
  
  根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，规范国有土地使用权作价出资、入股和授权经营管理，严格按照法定程序，经相关部门批准方可出资。
  
  二、 国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，应当按照下列程序办理：
  
  (一)作价出资、入股和授权经营的土地资产必须办理地价评估，经省国土资源厅立项后，由具备A级资质的土地估价机构出具规范的土地估价报告;
  
  (二)企业应当根据土地资产状况和地价评估结果，会同当地县级以上人民政府土地行政主管部门拟订土地使用权处置方案;
  
  (三)土地估价结果和企业拟订的土地使用权处置方案经市土地行政丰管部门初审后，报省国土资源厅核准、批准;需报国土资源部批准的，必须经省国土资源厅审核后上报;
  
  (四)企业应当根据土地估价结果确认和土地使用权处置方案批准文件及《国有土地使用权作价出资(入股)决定书》、《国有土地使用权经营管理授权书》和《委托持股合同》、《土地使用合同》办理土地变更登记。
  
  三、个人土地使用权出资入股条件是什么?
  
  1、土地的出资是使用权的出资，而不是所有权的出资。在中国，土地是一种十分特殊的财产，土地的国家所有和集体所有是公有制的基础，只有国家和集体组织才能作为土地所有权的主体。因此，任何企业或公司对土地的占有都不是所有者的占有，而是使用者的占有，企业或公司对土地享有的权利是使用权，而不是所有权，当企业以土地出资的时候，所出资的标的是土地的使用权而不是土地的所有权。
  
  2、用于出资的土地使用权只能是国有土地的使用权，而不能是集体土地的使用权。以土地使用权出资，实质上就是使用权从出资者向公司的转让，而依据现行法律的规定，能够作为财产权进行转让的只是国有土地的使用权。因此，如果集体组织欲以集体所有的土地对外投资，则必须首先将集体土地通过国家征用的途径变为国有土地，再从国家手里通过土地出让的方式获得国有土地的使用权，然后，才能进行有效的投资。
  
  3、用于出资的土地使用权只能是出让土地的使用权，而不能是划拨土地的使用权。在中国，国有土地的使用权分为划拨土地使用权和出让土地使用权，前者为各种社会组织基于其特定的社会职能从国家那里无偿取得，后者则是以向国家交纳土地出让金的方式而有偿取得。以土地使用权出资，是土地使用者营利性的投资行为，因而只能以有偿取得的出让土地使用权出资，划拨土地的使用权只能由原使用人自己使用，而不能用于对外投资。
  
  4、用于出资的土地使用权应是未设权利负担的土地使用权。因使用者的经营行为，土地使用权经常会背负如抵押权之类的权利负担，这种土地使用权不仅在权利的行使和处置上受到法律和抵押权人等其他权利人的限制，而且因其可能被其他权利人追索而在财产价值上发生贬损，甚至完全失去投资的价值。这种存在权利瑕疵的权利如用于出资，将使投资者或股东的出资变得不实，违反公司法所确定的资本确定原则，在内部会损害其他投资者的利益，在外部则会损害公司债权人的利益。因此，出资的土地不应背负权利的负担，而且，在出资之后，出资人亦应继续承担免除土地负担的义务。
  
  事实上有很多的国有企业，因为受到国家政策的强有力支持，在投资入股民营企业的时候就是通过土地使用权操作的，不过，这些国有土地在入股的时候也是确认过没有其他任何的负债的。随着土地使用权市场价格不断的攀升，其实在新公司法当中也是对土地使用权入股给予了明确的法律保障。
  
  

·国有土地使用证补偿标准
      国有土地使用证补偿标准 随着经济的发展，由于不断开发，闲置土地资源越来越紧俏。但为了经济的不断发展，仍然需要修建建筑物以供经济发展需需要。这就出现了拆迁制度。拆迁是单位和个人征用土地，拆除土地上原有建筑，安置原土地上建筑和人口，并给予原土地使用权人补偿的制度。今天，我们就来看一...

·金桥开发区土地使用权转让指的是什么
      金桥开发区土地使用权转让指的是什么 金桥开发区土地使用权转让指的是什么 土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠送。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发，利用土地的，土地使用权不得转让。土地使用权转让应当签订转让合同。土地使用权转让时...

·买房子土地使用权只有40年是怎么回事
      一、为什么买房子土地使用权只有40年从用地属性上来讲，一般商业用地土地使用权是40年，也就是说如果买房人购买的是商业性质的公寓房，那么土地使用权确实是只有40年的。公寓房一般适用商用水电，不通天燃气，虽然可以居住，但其本质上来说还是商业用途是不落户的。一般40年使用权是从开发商拿...

·土地使用证的延期申请书的内容是什么？
      土地使用证的延期申请书的内容是什么？ 一、土地使用证的延期申请书的内容是什么? 报告内容先是简单描述一下项目的基本情况(包括项目名称、项目地点、项目规模、容积率等)，及获得的开发建设批文(如规划意见书、建设用地规划许可证等)，项目的进展情况，投资方的资金大体投入情况(写这个是...

·改造地块住房拆迁怎样补偿安置
      改造地块住房拆迁怎样补偿安置 为了加快旧区危棚简屋改造，促进空置商品住宅的消化，保障拆迁当事人的合法权益，应该结合实际情况，对危棚简屋改造地块住房拆迁进行补偿安置。那么实际上，对改造地块住房拆迁怎样补偿安置呢？我们一起在下文中进行了解。 改造地块住房拆迁怎样补偿安置？ 一、...

·农垦土地承包合同怎么写
      农垦土地承包合同怎么写 农垦土地承包合同 依据_________省_________农场_________文件规定，为明确土地所有权与土地承包经营权，特订立本合同。 一、合同双方发包方(甲方)：____________________________承包方(乙方)：_____...

·黑龙江征地补偿分配是怎么规定的？
      黑龙江征地补偿分配是怎么规定的？ 黑龙江是我国东北的农业大省，近几年，随着交通运输和基础设施建设的步伐不断加快，黑龙江许多地方都成为了建设的热土，为了保护因建设被征用土地的农民利益，当地政府在土地管理法规中专门明确了征地补偿的相关条款，那么，黑龙江征地补偿分配是怎么规定的呢? ...

·商业地产土地使用年限是多久
      商业地产土地使用年限是多久 一、商业地产土地使用年限是多久 商业、旅游、娱乐用地40年，工业用地50年 教育、文化、体育、卫生等公益事业性土地使用年限为50年。仓储用地50年; 综合或者其他用地50年。住宅为70年，自取得该地的土地使用权之时算起。房改房的产权土地使用年限起算...

·如何解决农村土地转让合同纠纷?
      如何解决农村土地转让合同纠纷? 承包责任制是我国农村的一项重要的土地制度，在这项制度下，农民可以将其名下的土地进行转让。由于一些农民法律意识不强，在进行土地转让时，往往用口头协议代替合同，或者合同条款不完整，这样就容易引发纠纷。那么，如何解决农村土地转让合同纠纷?下面我们简单给您...

·撤销权诉讼当事人地位如何确定？
      撤销权诉讼当事人地位如何确定？ 一、什么是民事诉讼的当事人 所谓民事诉讼的当事人，是指因民事权利义务关系发生纠纷，以自己的名义进行诉讼，案件的审理结果与其有法律利害关系，并受人民法院裁判拘束的人。按照我国民事诉讼制度的规定，当事人包括但不仅仅指原告和被告，还包括共同诉讼人、诉讼...

·湖北省襄阳市征地拆迁补偿标准
      湖北省襄阳市征地拆迁补偿标准一、襄阳市征地拆迁补偿标准是什么？ 征收农民集体所有土地应依法向被征地单位支付征地补偿费。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。 土地补偿费、安置补助费标准采取区片综合价，即综合考虑地类、产值、人均耕地数量、区位、农...