《工伤保险条例》施行前所受事故伤害的工伤认定尚未完成的，在该条例施行后重新启动的工伤认定程序中，可否适用《工伤保险条例》？

南通律师网 www.nt64.net

  我国1996年《企业职工工伤保险试行办法》并没有将见 义勇为遭受的伤害作为工伤对待。因此，在《工伤保险条例》施行 之前，也就是在2004年1月1日以前，如果职工在出差的途中见义勇为而遭受了伤害，职工是无法申请工伤的。在此情况下，职工只 能向直接的侵权者即造成其伤害的人请求赔偿。但是如果直接侵权 人逃匿或没有支付能力，职工可能就得不到钱，从而可能会因没有 钱而耽误治疗，这对职工是很不利的。幸好在新的《工伤保险条 例》施行后，这种情况将得到很大的改变。该新条例第15条规定 了见义勇为受到伤亡的可以视为工伤，而且该条例还规定，条例自 2004年1月1日起施行。条例施行前已受到事故伤害或者患职业病 的职工尚未完成工伤认定的，按照条例的规定执行。

  　《工伤保险条例》第六十七条规定：“本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。对“完成工伤认定”的理解，有两种不同意见：

  

  　　一种意见认为，从该条规定看，其本意在于从法律适用的角度指导尚处于草拟酝酿阶段、还没有最后作出工伤认定决定的行政主体依据修改后的新条文作出工伤认定。工伤认定决定书的作出时间为工伤认定完成时间。对在新条例施行前已经作出工伤认定决定书，在新条例施行后才送达的，不能认为工伤认定尚未完成。

  

  　　另一种意见认为，工伤认定决定书作出并送达当事人时工伤认定完成。对工伤认定完成时间的认定，应以整个工伤认定程序的完成予以确认，既包括工伤认定决定书的制作完成，也包括将工伤认定决定书送达给受伤害职工（或其直系亲属）和用人单位。

  

  法的溯及力是关于法是否有溯及既往的效力，即法对它生效前所发生的行为是否适用的问题。不溯既往是法的一般原则，因为法不能要求人们遵守尚未制定的法律规范。但是当法律的规定是减轻行为人的责任或者是有利于维护公民的权益，法律也可以溯及既往。

  

  《工伤保险条例》第64条规定：“本条例自2004年1月1日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。”这是为保证条例实施前后法律适用衔接的特别规定，是关于《工伤保险条例》溯及力的规定。

  

  为了避免《工伤保险条例》施行前后适用法规、规章不明确而发生的争议，合理界定条例施行前过渡期内的工伤认定的法律适用问题，维护工伤职工的权益，条例作出了上述规定。这一规定只溯及《工伤保险条例》施行前受到事故伤害或者患职业病，并且在条例施行时尚未完成工伤认定，即尚未作出工伤认定结论的情形。《工伤保险条例》对这种情形的适用是全面适用，而不是部分条文的适用。

  

  依照《工伤保险条例》的规定，截至条例施行之日，已完成工伤认定但尚未进行劳动能力鉴定或者尚未领取工伤保险待遇的，仍适用《企业职工工伤保险试行办法》的规定。

·劳动合同被确认无效后的几点理解
          我国《劳动合同法》第二十六条规定：有下列情形之一的，劳动合同无效或者部分无效：1）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使双方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；2）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；3）违反法律、行...

·劳动关系、劳务关系、承揽关系
      劳动关系 劳动关系，是指用人单位与劳动者运用劳动能力实现劳动过程中形成的一种社会关系。劳动关系的主体是明确确定的，一方为用人单位，另一方为劳动者。 《劳动合同法》第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。不订立书面劳动合同的，双方尤其是单位会承担较大的法律风险。双方的权...

·未取得教师资格的劳动者能否向民办学校主张签订教师岗位的无固定期限劳动合同？
      我国劳动法和劳动合同法虽然没有对劳动者的主体资格进行规定，但依据常识，劳动是后天形成的，需要具备一定的知识和技能。要成为一名劳动者，首先需满足从事相应工作的自然条件，如脑力和体力。其次，需不违反法律基于法益保护而作出的规定，如劳动法第十五条规定：“禁止用人单位招用未满十六周岁的未...

·工作经历不真实，法律后果
      工作经历不真实，法律后果 求职者在投工作简历时，有部分求职者为了获得心怡的工作岗位，就会在工作经历上进行“润色”，求职者因此而“润色”的简历获得了工作，但该份简历也会成为求职者挥之不去的噩梦。 根据《劳动合同法》第二十六条的规定，以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真...

·竞业限制协议解除与终止的要点有那些？
      根据劳动合同法的规定，竞业限制期限最长不得超过两年，双方约定的期限超过两年的，超过的部分无效，满两年时自动终止； 用人单位与劳动者也可以协商一致解除竞业限制协议，双方可以约定不支付违约金以及补偿金，是否需要补偿与赔偿，由双方协议解决。 根据劳动争议司法解释的规定，在竞业限制期...

·公司高管口头辞去高管职位的，与公司之间的劳动关系如何认定？
      1、《公司法》第47条规定，董事会决定聘任或解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项。因此根据《公司法》董事会无需说明理由就可以解聘公司高管。 2、第一种观点认为，从《公司法》层面对公司高管解除聘用的，双方的劳动关系自然相应...

·用人单位以劳动者存在身体缺陷为由单方解除劳动合同的行为是否有效？
      身体存在缺陷，能否成为用人单位单方解除劳动合同的合法理由呢？我们认为，对此问题，不能一概而论。身体健康条件是履行工作职责的必要条件，如果企业员工因身体存在严重缺陷，导致无法正常工作的，按照《劳动合同法》第40条规定：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或...

·没签劳动合同又被公司给辞了该怎么办？
      实践中，没签劳动合同又被人辞退了，在下面情况中分别有所不同： 　　1、若你上班还不满一个月 　　法律上有明确规定，用工单位从用功之日起一个月内要与劳动者签订劳动合同，并按规定缴纳社会保险。但要是你上班还不到一个月的，这个时候还没签合同，公司没有违反规定，现在辞退员工也...

·入职登记能否起到代替劳动合同的法律效力？
      对于那些内容单一的入职协议之类的简易合同，实质上缺少了劳动合同应当具备的必备条款，并不具备劳动合同法意义上的合同概念，所以对于仅有简易合同而未全面约定双方权利义务的，属于未签订劳动合同的情形。入职登记表又如何呢?员工入职登记表不是劳动合同，只是一个能证明你与单位存在劳动关系的一个...

·劳动者严重违反单位规章制度的，用人单位单方解除劳动合同的行为是否有效？
      根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条的规定，劳动者严重违反用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。实践中，用人单位以劳动者严重违反规章制度为由解除劳动合同的，应当审查用人单位规章制度的制定程序是否合法、劳动者的行为是否在规章制度中有明确的规定、规章制度对劳动者严重违纪...

·用人单位未通知工会能否单方解除劳动合同？
      根据《工会法》及《劳动合同法》的相关规定，解除劳动合同时应当通知工会，不能仅简单地理解为履行了通知义务这一程序即可，而应理解为企业单方面解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为企业违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，企业还应当研究工会的意见，并将处理结果书面...