用人单位在企业规章制度中规定的罚款条款是否合法有效？

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  《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条 用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

   作为以“保护劳动者合法权益”为立法宗旨之一的《劳动合同法》，对用人单位提出解除劳动合同作出了严格限制，对劳动者获得经济补偿的适用范围规定得相对宽泛，但对于劳动者的赔偿责任，仅在第90条规定，劳动者违法解除劳动合同或者违反劳动合同约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任，但对上述两种情形之外，用人单位能否以劳动者违反规章制度进行罚款或要求劳动者赔偿损失，《劳动合同法》并未作出明示规定。

   罚款，属于行政处罚的种类，根据我国的《立法法》和《行政处罚法》的规定，可以设定行政处罚的只有法律、法规和行政规章，并且有相应的复议、行政诉讼等救济程序。而用人单位不是行政处罚的主体，不具备实施经济处罚权的主体资格，对员工做出经济处罚是没有法律依据的。

   劳动者的工资是基于劳动关系，按照劳动者提供劳动的数量和质量，以货币形式支付给劳动者本人的全部劳动报酬。罚款是对经济利益的直接剥夺，必须有相应的法律依据。用人单位应当依法建立和完善规章制度，内容合法、民主协商、经过公示三者缺一不可。对于劳动者的管理，如一般性违纪情况，可以通过批评教育或者建立有效的绩效考核机制等方式来解决;严重违纪的，用人单位可依法予以解除劳动合同。

  

  

·如何判断用人单位单方解除劳动合同的依据是否符合“严重违反用人单位的规章制度的”条件？
      《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条规定，“通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规章，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”因此，规章制度的效力条件首先包括民主程序制定、内容合法和向劳动者公示。 但...

·外国或港澳台企业公司驻国内代表处与劳动者订立的劳动合同是否有效？
      外国企业代表处（representative office），又称外国企业在华常驻代表机构，一般代表外国企业进行与外国企业产品或者服务有关的市场调查、展示、宣传活动，或者与外国企业产品销售、服务提供、境内采购、境内投资有关的联络活动等。外国企业代表处没有独立法人资格，不能在中国境...

·所签订劳动合同规定与企业内部制度规定不符的，该劳动合同是否有效？
      根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)第十六条规定：用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。 当规章制度与劳动合同发生冲突时，劳动者要求适用劳动合同时，应当优先适用劳动合同...

·用人单位招用劳动者，应当办理什么手续？
      用人单位招用劳动者，双方要签订劳动合同。劳动合同是用人单位同劳动者依法确立劳动关系，明确双方权利义务的法律协议。按照法律规定，订立劳动合同应采取书面形式。依法订立的劳动合同受国家法律保护，对订立劳动合同的双方当事人具有约束力，也是处理劳动争议的直接证据。 劳动者和用人单位都应按...

·竞业限制条款生效前或在履行过程中，用人单位能否解除竞业限制的约定？
      根据法律规定，竞业限制协议可以由双方协商一致解除。在劳动法视角下，用人单位单方解除竞业限制协议，是对劳动者的“解绑”，在实践中，人民法院一般会支持这一请求。但是，由于合同确实未完全履行，且是由于用人单位的原因导致劳动者对竞业限制协议履行的信赖利益受到损害，因此，在用人单位单方解除...

·企业规章制度中的竞业禁止规定对劳动者是否有约束力？
      对于竞业限制的约定属于劳动合同约定范畴，是用人单位与劳动者之间就竞业限制事项的专门约定，不应由企业制度预先设置。即使企业通过规章制度的方式设置了竞业限制义务，也向员工公示告知了，也并不意味着员工明确接受了竞业限制。 对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议...

·工伤认定申请时效的起算时间是从工伤事故发生之日起计算，还是从工伤事故伤害结果发生之日起计算？
      《劳动法》第82条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。”《企业劳动争议处理条例》第23条第2款又规定，“当事人因不可抗力或者有其他正当理由超过申请仲裁时效的，仲裁委员会应当受理”，这是对仲裁申诉时效的一个补充规定。劳动仲裁申...

·所雇用的钟点工因工受伤，雇主能否以双方系劳务派遣关系为由拒绝赔付？
      1、根据我国侵权责任法第35条关于“个人之间形成劳务关系，提供劳务的一方因劳务造成他人损失的，由接受劳务的一方承担侵权责任。提供劳务的一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任”。 2、在各种责任形式中，停止侵害、排除妨碍、消除影响这几种责任的承担，均不能以...

·公司高管口头辞去高管职位的，与公司之间的劳动关系如何认定？
      1、《公司法》第47条规定，董事会决定聘任或解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项。因此根据《公司法》董事会无需说明理由就可以解聘公司高管。 2、第一种观点认为，从《公司法》层面对公司高管解除聘用的，双方的劳动关系自然相应...

·用人单位超过一年未与劳动者签订书面劳动合同的，发生争议时，劳动者能否提起劳动合同诉讼？
      劳动合同的签订方式就一种，就是书面按照《劳动合同法》第16~17条规定来订立劳动合同。 第十六条　劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。 　　劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。 　　第十七条　劳动合同应当具备以下条款： 　...

·用人单位未及时足额支付加班费，劳动者因此辞职，能否要求经济补偿？
      该司法解释第15条虽规定“用人单位拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的”，劳动者可以主张经济补偿金。但是，该解释的核心点是“拒不支付”。起草者认为“拒不支付”系“对于仅有拖欠劳动者延长工作时间工资报酬的行为，劳动者不能据此向用人单位提出解除劳动合同的要求，只有劳动者向用人单位提出...