在工伤认定纠纷中，如何正确把握“上下班途中”这一概念？

南通律师网 www.nt64.net

  《工伤保险条例》第十四条规定：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

  

  《人力资源社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（二）》第六条规定：职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，视为上下班途中。

  

  《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条规定：对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：

  

  （一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；

  

  （二）在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；

  

  （三）从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中；

  

  （四）在合理时间内其他合理路线的上下班途中。

  司法实践中，工伤认定通常是工伤劳动争议案件中最关键的环节，工伤认定案件关乎普通劳动者的生存保障，从来都不是小事，且随着社会经济的发展，工伤认定中的新问题也层出不穷，本案即为工伤认定的又一起典型案例。

  

  工伤认定中的“上下班途中”如何正确理解“上下班途中”。工伤认定中的“上下班途中”应包含两方面要素：一是时间要素，即上下班的必要时间；二是地理要素，即上下班的必经路线。《工伤保险条例》第十四条规定应当认定工伤的情形：（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（4）患职业病的；（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

  我国《工伤保险条例》第14条第6项的规定，对“上下班途中”的时间因素和路线因素没有具体的规定。对此我们可以作如下分析：

  

  第一个方面：从立法本意来分析，要从有利于保护职工的合法权益出发来解释这个时间因素和路线因素。

  

  第二个方面：现在大多数人的经常住所地与工作地点是不一致的，中间有一段距离。很多人的住所地有几个地方。企业的工作地点可能有多个地方。乘坐的交通工具也是多样化的。有公交车、地铁、出租车、私家车、轮船、列车、摩托车、自行车等等。

  

  第三个方面：对于时间因素，要考虑起点和终点。采取对职工有利的原则。比如上班的途中，依据距离的远近。离单位规定的上班时间提前半个小时或一个小时或提前一个半小时或提前两个小时。在这些时间段内出的非本人主要责任的交通事故，都是可以定为工伤。

  

  第四个方面：对于路线因素，可以有多种路线，也有其它因素考虑而选择多走一段路程。总之，这个也不是最近路线、也不是最远路线、而是适合职工本人最恰当的路线。这个路线也有可能是经常变化的。

·劳动者与用人单位签订劳动合同后，未实际向用人单位提供劳动的，双方是否成立劳动关系？
      1、对于长bai期两不找状态下的劳动关系，认定du双方长期不存在实际的劳动权利义zhi务，劳动者dao未提供劳动单位、以未支付过劳动报酬，因双方未对劳动关系是否解除和终止作出明确的意思表示，有可能会被认定为双方仍存在劳动关系。 2、认定劳动关系应当采取综合的认定方法，当劳动...

·伤残等级鉴定前，用人单位与劳动者达成的明显低于法定工伤保险赔偿标准的赔偿协议，法院能否予以变更？
      根据《工伤保险条例》的规定，工伤保险的适用范围包括中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户。公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。...

·发包人与个人承包经营者是否对劳动者的工伤损害承担连带责任？
      《江苏省实施工伤保险条例办法》第三十条规定，用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包人不具备用人单位资格，由具备用人单位资格的发包人承担工伤保险责任。《劳动合同法》第九十四条规定，个人承包经营违反规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带责任。这意味着，...

·工伤保险条例时间效力如何认定？
      工伤保险条例第六十四条明确规定“本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行”。据此，对工伤保险条例实施前发生事故伤害或者患职业病的，用人单位或从业人员在工伤保险条例实施后提出工伤认定申请的，应适用工伤保险条例的规定。根据工伤保险条例第十七条的规...

·劳动者预告辞职，用人单位是否有权要求其提前离职
      《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定，劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。法律赋予劳动者单方解除劳动合同的权利，一方面是保护劳动者择业自主权，维护其自由流动，从而实现劳动力资源的合理配置，另一方面是为矫正劳动关系的不平衡，弥补劳动者在劳动关系中的相对弱...

·建筑公司将工程内部承包、转包、分包给实际施工人，由实际施工人招募的工人与建筑公司是否存在劳动关系？
      1、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）引入了实际施工人的概念：第26条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。...

·用人单位以工资形式向劳动者发放社保补贴，能否免除用人单位的法定缴费义务？
      用人单位的缴费义务在劳动法、社会保险法等法律中有明确规定。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。 根据上述有关法律规定，社会保险费的缴纳具有法定性和强制性，当事人不能通过约定或者...

·如何确定劳动合同期限？
          确定劳动合同期限除了坚持劳动合同订立的原则外，还要掌握这样两条原则：
    
    　　第一，有利于企业发展生产的原则。
&...

·车主将车辆交由挂靠单位运营，挂靠人又将车辆承包或者租赁给他人的，实际驾驶员与被挂靠单位之间的劳动关系如何认定？
      1、确定劳动者与用人单位是否存在劳动关系，主要应从劳动者与用人单位之间是否存在劳动法上的隶属关系予以考量。 2、这种经营模式下，发生交通事故，一旦造成驾驶员伤亡，对其权利进行救济时，通常会涉及驾驶员与挂靠公司之间究竟是不是劳动关系的认定。 3、《道路旅客运输及客运站管...

·外国或港澳台企业公司驻国内代表处与劳动者订立的劳动合同是否有效？
      《中华人民共和国劳动合同法》第2条规定，“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用《中华人民共和国劳动合同法》。”因此，外国企业代表处不具备中国法律意义上的用人单位主体资格，不...

·跳槽后工龄、年假怎么算？
      1、跳槽后的工龄计算办法： 　　有些人可能会认为，换了工作单位，工龄就要重新计算。但是其实，如果劳动者跳槽到新的工作单位，只要及时转移接续养老保险关系，工龄就能续上。 　　需要注意的是，以下也该计入工龄： 　　（1）企业转让、改组合并原有劳动者仍留企业工作的，其...